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    找准人才政策创新的着力点
    2019年02月01日 10:52 来源:《河北日报》 作者:赵砚文 李秀然 字号

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      创新之要,人才为先。习近平总书记深刻指出,必须加快实施人才强国战略,牢固确立人才引领发展的战略地位,努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。贯彻落实习近平总书记重要指示精神,关键是要深化人才体制机制改革,创新人才政策。近年来,我省紧扣人才强冀战略和工程推进实施要求,相继出台多项人才政策,人才队伍建设取得了明显成效。但也要看到,人才尤其是高端人才缺乏,仍然是制约我省高质量发展的重要瓶颈。破除这一瓶颈,需要进一步深化人才体制机制改革,找准人才政策创新的着力点,推动人才政策创新突破和细化落实,让更多千里马在燕赵大地竞相驰骋。

      增强创新创业支持政策的普惠性

      要在政策对象上实现全面覆盖,并为符合条件的人才提供工作生活等方面的基础政策保障。我省大力实施人才强冀战略,除了出台科技人才评价和奖励激励、服务科技人才创新创业、推进科技成果转移转化等多项政策外,持续实施高端人才支持计划、“巨人计划”、海外高层次人才引进“百人计划”、青年拔尖人才支持计划等,引进和培养了一大批高层次科技人才,为经济社会发展提供了有力支撑。要吸引更多人才,今后应在增强创新创业支持政策的普惠性上下功夫,将享受创新创业政策利好的对象范围逐渐扩大,做好不同群体之间创新创业优惠和支持政策的有效衔接。同时,在人才政策制定过程中,要逐步形成公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等民主决策机制,使各项政策更加科学有效。

      进一步向用人主体放权

      习近平总书记强调:“要着力破除体制机制障碍,向用人主体放权,为人才松绑,让人才创新创造活力充分迸发?!奔し⒑褪头湃瞬糯葱麓丛旎盍?,要继续深化人才培养、引进、评价、使用、激励等机制改革,在人才待遇、收入分配等方面,制定有吸引力的政策措施,赋予企业、事业单位等用人主体足够的自主权。要认真贯彻落实好我省《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,把支持人才干事创业的各项政策放开、放活、放到位,形成具有竞争力、吸引力的人才制度体系。

      提高政府管理和服务水平

      做好新形势下的人才工作,很重要的一个方面就是要转变政府职能,进一步提高人才管理和服务的水平。一是要按照中共中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》的相关要求,在强化政府人才宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障等职能的同时,进一步推动人才管理部门简政放权,建立政府人才管理服务权力清单和责任清单,清理和规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项。二是在人才政策制定和实施过程中,要从长远出发,着眼构建人才发展长效机制,加强各部门间的合作,形成各职能部门密切配合、协调联动的人才工作总体格局。在相关政策出台后,要加强监管,狠抓落实,让各种政策措施真正在推动我省人才队伍建设上发挥应有作用。

      加强人才管理法制建设

      《关于深化人才发展体制机制改革的意见》提出,“构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系,形成具有国际竞争力的人才制度优势”,“加强人才管理法制建设。研究制定促进人才开发及人力资源市场、人才评价、人才安全等方面的法律法规”,“形成与社会主义市场经济体制相适应、人人皆可成才、人人尽展其才的政策法律体系和社会环境”。我省中长期人才发展规划纲要提出,要“完善人才政策法规体系”,“研究制定人才促进条例及人才权益?;?、人才市场管理、人才继续教育和职业资格管理、人才安全保障、事业单位人事管理等方面地方法规”。各地要切实按照中央和省委要求,结合自身实际研究制定和完善促进人才发展的地方性法规。去年11月,《石家庄市人才发展促进条例》颁布实施,为全省人才立法工作开了个好头。其他各市也应尽快制定人才工作条例,把经过实践检验、效果较好的人才政策上升为法律法规,为人才发展提供可靠保障。

    作者简介

    姓名:赵砚文 李秀然 工作单位:

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