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    冯建勇:边疆的“地方”格局与“世界”意义 ——四十年来中国边疆对外开放的理路与目标
    2019年07月10日 08:55 来源:《学术月刊》(沪)2018年第12期 作者:冯建勇 字号
    关键词:边疆;对外开放;发展;周边外交

    湖南快乐十分计划app www.aoejz.com 内容摘要:

    关键词:边疆;对外开放;发展;周边外交

    作者简介:

      内容提要:改革开放以来,中国陆地边疆省区的对外开放经历了三个阶段:最初,边疆省区的对外开放呈现出“对内开放”的形态,边疆省区远离沿海的地理劣势被无限放大,本土知识社会精英对边疆对外开放的历史地位进行反思,提出“双向发展”的理论观点;随后,中央政府发布了沿边开放战略,边疆省区地方政府和社会知识精英充分认识到本地区在对外开放中的优势,从理论和实践两个层面验证边疆已由对外开放的“袋底”变为“袋口”;进入新时代,边疆省区在推动地方经济社会发展之外,还服务于周边外交。四十年间,边疆作为中国的“地方”,“发展”一直是边疆对外开放的基本目标。进入新时代,作为中国与“世界”联系的前沿,边疆对外开放已被赋予构筑“人类命运共同体”的崇高使命。 

      关 键 词:边疆 对外开放 发展 周边外交

      作者简介:冯建勇,浙江师范大学历史系、边疆研究院教授(浙江金华 321004)。

      2013年党的十八届三中全会召开以来,中央政府将“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标,边疆治理体系和治理能力现代化的研究随即也被提上日程。当前,尽管不同研究者对边疆内涵与边疆治理路径的认知存在很大分歧,但他们均赞同将当代中国边疆治理视作边疆研究的核心议题。①梳理中国边疆治理研究的学术史可知,相关研究者围绕当代中国边疆治理问题进行了卓有成效的研讨。②不过既有研究较少回应当下,唯基于理论思考的范畴提出当代中国边疆治理的宏观路径,在我们看来,在未能对当代中央政府边疆治理的思想与实践的学术梳理、理论概括之前,研究者不太可能得出极具启发性的建议。

      基于上述检讨,本文的研究主题设定为四十年来中国陆地边疆省区③的对外开放。有关该问题的先行研究成果数量不多,且多从中国边疆地区经济社会发展的角度,揭示对外开放给边疆地区带来的机遇和挑战,强调“对外开放是边疆民族地区经济振兴的必由之路”,探讨推动边疆对外开放的必要性与可能性④。与众多研究者仅从“发展”的单一维度研究边疆对外开放有所不同,我们认为,边疆对外开放经历了三个不同阶段,在每个阶段边疆对外开放的理路、目标有所变化。在本文中我们将主要探讨边疆对外开放的两大目标,即“促进地方发展”和“推进周边外交”。对于后者,中国周边学和中国边疆学均颇关注,希冀以此阐释中国与周边国家“命运共同体”的构建,但两者研究理路分殊:中国周边学侧重于从自上而下的视角,在国际关系领域展开中国与周边国家关系的研究,探讨新时代中国周边外交的理念的定位、落实,但忽略了边疆地区在推进中国周边外交中的作用⑤;中国边疆学则基于边疆治理的维度,尝试将边疆作为连接中国与周边的枢纽,阐述边疆在双边或多边命运共同体构建中的作用,但未能从边疆对外开放的长时段视角对该问题展开细致研究⑥。

      本文希冀将边疆对外开放与边疆地方经济社会发展、周边外交等研究议题紧密结合,考察四十年来中国边疆对外开放的理路与目标。正基于此种问题意识,本文拟从以下三个方面展开讨论:(1)从历时性的角度梳理边疆省区对外开放的路径及其在不同阶段被赋予的历史使命;(2)从共时性的角度考察特定时期不同边疆省区围绕对外开放议题展开的社会历史实践;(3)基于思想史和观念史的视角,探讨边疆民族问题研究者及边疆社会知识精英就对外开放过程中边疆历史地位进行的理论探索。

    作者简介

    姓名:冯建勇 工作单位:浙江师范大学

    转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:赛音)
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