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    粤港澳大湾区建设:谱写新时代春天的故事
    2019年03月01日 07:54 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:武勇 字号

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      2月18日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,明确了粤港澳大湾区的战略定位。粤港澳大湾区是充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区,以及宜居宜业宜游的优质生活圈。围绕推进粤港澳大湾区建设相关问题,记者近日采访了专家学者。

      形成全面开放

      新格局的新尝试

      在广东省社会科学院院长王珺看来,建设粤港澳大湾区,既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。这对粤港澳三地政府的沟通合作提出了新的要求。

      纲要提出,粤港澳大湾区要深入实施创新驱动发展战略,深化粤港澳创新合作,构建开放型融合发展的区域协同创新共同体,集聚国际创新资源,优化创新制度和政策环境,着力提升科技成果转化能力,建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。中山大学副校长李善民表示,从建设国际创新中心的角度来看,粤港澳大湾区迎来了第二个“科学的春天”。纲要提出建设国际科技创新中心,这是着眼于未来长期发展的战略抉择,也是粤港澳大湾区的重点任务。建设国际科技创新中心,不仅可以利用创新驱动国内经济发展,同时也将带动“一带一路”沿线国家的发展。

      中山大学粤港澳发展研究院教授袁持平认为,改革开放40年来,我们进行了一系列制度创新,在市场推动下形成了粤港澳合作的态势。站在新起点上,体制机制创新仍然是激发活力的出发点,以粤港澳大湾区为代表的特定区域的改革试验对体制机制创新有着重要意义。

      打造高质量发展的典范

      纲要提出,不断深化粤港澳互利合作,进一步建立互利共赢的区域合作关系,推动区域经济协同发展,为港澳发展注入新动能,为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑,建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群,打造高质量发展的典范。对此,王珺认为,公共品建设将成为推动粤港澳大湾区高质量发展的关键。粤港澳地区保持着紧密的生活与经济的互动。经过了“前店后厂”的产业互补性发展后,粤港澳地区进一步深化合作的需求日益增强,但现行的公共品供给还不能完全适应这种需求。今后,应建设更完善的配套基础设施,创新平台与公共服务体系,提升公共品的供给质量与水平,不断引导各种要素与资源实现跨地区、跨部门流动。

      建设“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”的粤港澳大湾区,国际上并没有可以借鉴的先例。李善民表示,在今后建设中,我们要进一步推进体制机制创新,逐步消除科技创新资金、科研设备以及数据在区域内部自由流动的障碍。应优化政策环境,尤其要做好知识产权的?;すぷ?。要完善人才引进政策,实现人才自由流动,同时完善科技成果转移、转化政策。

      王珺认为,在粤港澳大湾区的建设过程中,要以设施的“硬联通”带动规则的“软联通”。第一,建设适应新一代信息技术的公共设施,如扩容互联网的国际出入口带宽、建设5G网络等。第二,建设支撑整体性发展的重大基础设施项目,如港口、码头、道路、高铁、大桥、机场以及水利工程等。第三,建设有利于人才、居民有效流动的公共服务体系,通过提升公共服务质量与水平,切实增强三地居民的获得感,如优化珠三角地区144小时过境免签政策,让在广东工作和生活的港澳居民在教育、医疗、养老、住房、交通等民生方面享有与内地居民同等待遇等。

      记者 武勇

     

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